Пятый год подряд (а может и больше) наблюдается следующая картинка в Положении о районной спартакиаде
найдите прикол
Как говорится, договорится можно обо всём.
Это как и с подставными участниками. По Положению нельзя, но договориться можно, и тогда судьи и организаторы соревнования подставных допускают.